摘 要“安全生產(chǎn)工作應當“以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針”，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十八大以來作出一系列重大決策部署，推動全國安全生產(chǎn)工作取得積極進展。同時也要看到，當前我國正處在城鎮(zhèn)化持續(xù)推進、生產(chǎn)工業(yè)化過程中，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，各類事故隱患和安全風險交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責任落實不力等問題依然突出，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)。
要從根本上扭轉(zhuǎn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)的局面，必須從改變?nèi)说挠^念下手，牢牢樹立“以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位”的理念，加大安全生產(chǎn)管理力度及安全投入。
安全責任重于泰山，筆者從事施工現(xiàn)場管理工作多年，一直非常重視和關(guān)注安全這個問題，也從工作中耳濡目染、親身經(jīng)歷過一些關(guān)于安全生產(chǎn)的所見所聞。就安全生產(chǎn)的涵義、重要性、安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀及對安全生產(chǎn)的一些建議、對策和落實安全生產(chǎn)談談一些思路。
關(guān)鍵詞： 建筑施工安全生產(chǎn)、對策、思路
正文：
搞好安全生產(chǎn)，保護廣大人民群眾的生命與健康，為廣大的從業(yè)人員提供一個安全健康不斷持續(xù)改進的工作環(huán)境，安全的生產(chǎn)環(huán)境是從業(yè)人員基本的生活保障和幸福美滿家庭不可缺失的前置條件，從而構(gòu)建社會主義和諧社會。首先良好的安全業(yè)績不僅增強了企業(yè)的市場競爭力，而且?guī)淼陌ㄈ说纳】翟趦?nèi)的潛在社會效益是無法用貨幣估量的。其次良好的安全業(yè)績使生產(chǎn)力得到保障，不僅增強企業(yè)的凝聚力和向心力，同時激發(fā)勞動者的生產(chǎn)積極性和主觀能動性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。因此，有必要、也必須搞好安全生產(chǎn)工作。
一、施工安全生產(chǎn)的涵義和重要性
(一)施工安全生產(chǎn)的涵義
“安全生產(chǎn)”一般來講，指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者的生命安全和身體健康。
項目施工安全生產(chǎn)，就是要通過各種對策和措施來保證施工生產(chǎn)順利進行、防止傷亡事故和職業(yè)病。
(二)施工安全生產(chǎn)的重要性
勞動者生命安全與健康權(quán)利是神圣不可侵犯的權(quán)利。國家歷來對安全生產(chǎn)非常重視，1995年以來國家出臺了許多關(guān)于保障安全生產(chǎn)的文件和法規(guī)，以求進一步完善我國關(guān)于安全生產(chǎn)諸多方面的法律與法規(guī)，其根本目的是要求搞好安全生產(chǎn)，加強勞動保護工作，保護人民群眾的生命安全與健康，使廣大人民群眾有一個安穩(wěn)的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
二十一世紀更是以人為本的社會，社會生產(chǎn)實踐的主體是人，安全生產(chǎn)是尊重和保障人權(quán)的一個組成部分，是對人的生命權(quán)、健康權(quán)、安全權(quán)的維護。安全權(quán)是最基本的人權(quán)，這是人類共同的認識。因此，保障勞動者和公眾或個人的生命安全與健康，落實安全生產(chǎn)、做好勞動保護工作，是重視人權(quán)，尊重人權(quán)最重要和最基本的原則。
從黨的十五大以來，各級部門及有關(guān)領(lǐng)導都非常重視安全生產(chǎn)，下大力氣狠抓安全。黨和國家領(lǐng)導人曾多次關(guān)于安全生產(chǎn)工作作出了重要批示，把安全生產(chǎn)提高到“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”高度。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益和千家萬戶的美滿幸福。安全事故直接威脅到人民群眾生命與健康，嚴重時可能會讓人民群眾對社會主義的優(yōu)越性和黨為人民服務的宗旨產(chǎn)生疑慮和動搖。當這些問題累積到一定程度的時候，可能成為影響社會和諧發(fā)展的因素。
通過以下事例的分析，總結(jié)當前建設工程施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
2020年11月29日，某橋梁工程，在現(xiàn)場澆筑混凝土過程中鋼模傾覆倒塌，導致3人死亡，4人受傷。
事故調(diào)查:事故所在地安監(jiān)局對事故展開了調(diào)查，此事故為作業(yè)人員未按照方案搭設支模架所導致。從該事例不難發(fā)現(xiàn)幾乎大部分事故的發(fā)生都不是天災而是人禍！主要 存在以下幾個問題:（1）工程負責人、施工現(xiàn)場管理人員的安全生產(chǎn)法律意識淡薄，違法違規(guī)操作；（2）安全投入不到位；（3）從業(yè)人員安全生產(chǎn)的意識薄弱、安全知識比較缺乏，違規(guī)操作不以為然；（4）工程負責人、施工現(xiàn)場管理人員沒有意識到安全的重要性，片面地追求利潤最大化，致使安全設施得不到保證，從而大大降低了施工安全性；（5）施工現(xiàn)場安全管理制度不健全，分工不明確，職責不到位；（6）安全教育培訓流于形式；（7）監(jiān)理單位、建設單位履職不到位。
二、工程施工的安全生產(chǎn)對策和建議
（一）堅持預防為主
施工安全要得到保障，首先應該從根本上預防和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 安全維系著人民的生命與健康，“生命只有一次”，“健康是人生之本”；珍惜生命，“安全第一，預防為主”，要高效、高質(zhì)量的實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)就必須走預防為主的道路。
開工之前編制切實可行的安全方案顯得尤為重要。安全方案要切合項目施工現(xiàn)場實際和該工程的特點，要有統(tǒng)籌全局的眼光，真正做到在施工過程中讓每個施工人員心中有數(shù)，起到指導安全生產(chǎn)的指南針作用，制定一套萬無一失安全方案要從技術(shù)上、制度上、思想上綜合考慮，運籌帷幄，把可能發(fā)生和已存在的安全隱患排除在前。
(二)很抓安全事故根源
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，近些年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的。加強建設工程項目各級人員的安全教育培訓，已經(jīng)成為當前促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項重要任務。實際上，安全教育培訓是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項最基礎(chǔ)的工作。
目前施工企業(yè)雇用的勞務工基本上都是一些新型產(chǎn)業(yè)人員，他們大部分普遍存在著安全意識差、缺乏必要的安全知識和自我防范能力，所以對他們進行安全教育培訓的質(zhì)量直接影響著施工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的好壞。
企業(yè)要嚴格執(zhí)行三級教育制度，使人的行為符合安全規(guī)范。對新上崗的農(nóng)民工和臨時工要強化崗前安全教育培訓，由企業(yè)安全部門負責對上崗前的人員進行全面培訓工作，使新上崗的人員在上崗之前，掌握施工現(xiàn)場的基本安全防護知識，了解本崗位的不安全因素，以及所應該采取的防護措施，熟悉安全操作規(guī)程，牢固樹立安全意識，同時必須經(jīng)考試合格后才能上崗。雖然對他們進行三級安全教育，他們整體安全意識仍不是很牢固，安全操作技能還有待于進一步提高。
切實做好安全生產(chǎn)監(jiān)護工作，進一步加強“誰管理誰負責”、“誰用工誰負責”的責任意識，使作業(yè)人員一切工作都置于相關(guān)班組監(jiān)護人的監(jiān)護之下，杜絕私自作業(yè)，以免不安全行為發(fā)生。將農(nóng)民工和臨時工的安全教育納入班組安全管理工作中，將安全管理貫穿到他們管理的全過程。加強對農(nóng)民工和臨時工的技能培訓，使其熟悉掌握一定的安全生產(chǎn)技能，懂得如何規(guī)避和識別不安全因素，從而有效的防止意外事故的發(fā)生。
(三)加強安全法律知識宣傳
加強加大安全生產(chǎn)法律知識宣貫，全面提高建設工程項目各級人員的安全法制意識，讓項目全體人員懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)法律制度將要付出的代價，讓遵守安全生產(chǎn)法律制度成為項目每個人員的自覺行為。最重要的是把“紙質(zhì)”的安全生產(chǎn)的法律和制度貼到每個人的心坎上，體現(xiàn)在每個人的行動上，真正做到讓安全生產(chǎn)的意識、制度、法規(guī)在每一個施工人員的心里開花結(jié)果。
項目除進行“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”等活動倡導安全生產(chǎn)文化外。還應在現(xiàn)有活動的基礎(chǔ)上，增加一些主題鮮明的活動，比如“預防觸電事故活動”、“預防物體打擊”等，同時，在每個活動中，可以根據(jù)實際開展若干個小活動等。通過安全活動，充分體現(xiàn)出安全文化的先進性，使全體施工人員樹立正確的安全生產(chǎn)觀念。
(四)加大安全投入
安全投入是具有回報性的投資。過去相當長的一段時間里，一些企業(yè)認為安全投入是一種純粹的耗費，于是想方設法減少安全投入， 能省則省。其實安全投入帶來的效益或回報比投入和損失更隱蔽、更難以認定，以致給人造成安全投入是純粹耗費的假象。只要安全投入到位、措施到位、管理到位，把安全投入的資金和精力真正用到實處，改善施工過程中的工作條件，就能把安全事故的可能性降到最低，長期堅持下去，安全投入的回報是肯定會顯現(xiàn)出來的！因此，加大安全投入就是最大的節(jié)約，甚至說是創(chuàng)效也不為過！因為在現(xiàn)階段幾乎所有的工程都是微利的大背景下，每次出了安全事故之后所花費的人力、財力都會是施工中的純利潤，而造成的社會影響更是無法用金錢所能彌補的。一旦出了安全事故，施工單位除受到建設行政主管部門的處罰之外，更重要的是對后續(xù)工程投標帶來負面影響。
實踐證明，安全投資能夠創(chuàng)造利潤。成本足夠小，回報足夠大，這個投資是可以回收的，即使不能收回，安全投入對于正常的生產(chǎn)還是必需的。同時，安全投入帶來的隱含包括人的健康生命在內(nèi)的間接效益更是不可估量。從安全經(jīng)濟學角度上看，預防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”，這是早就已經(jīng)實踐證明了的事實。因此，在安全生產(chǎn)活動中，應該樹立安全投入能給企業(yè)帶來效益的經(jīng)濟意識，加大安全投入，切實做好安全生產(chǎn)工作。
(五)制定安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實的好和差，直接反映出施工現(xiàn)場安全狀況的好和差。安全生產(chǎn)責任制遵循“安全第一，預防為主”和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的基本原則；安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是企業(yè)行政崗位責任制和經(jīng)濟責任制度的重要組成部分，也是落實安全責任最基本管理制度。同時是落實企業(yè)各級領(lǐng)導、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應負的安全責任做出的明文規(guī)定。
安全生產(chǎn)責任制對提高施工者和管理人員切實履行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自覺性有很大的作用。同時，有了安全生產(chǎn)責任制，發(fā)生工傷事故后，就能比較清楚地分析事故原因，弄清楚從管理到操作各方面的責任，對吸取教訓、搞好整改、避免事故重復發(fā)生。安全生產(chǎn)責任制他是一項制度保證。企業(yè)的一切安全規(guī)章制度，都是為了預防事故而設定，也為分析事故提供依據(jù)，而安全生產(chǎn)責任制能在事故分析中起到分清責任的特殊作用。所以安全生產(chǎn)責任制無論對企業(yè)還是對個人都是非常重要的。
(六)落實安全生產(chǎn)責任
建設項目要完善健全的安全生產(chǎn)考核制度，安全工作搞得好、安全責任落實得好的領(lǐng)導、部門和個人給予獎勵，安全工作搞得差、安全責任落實差的領(lǐng)導、部門和個人給予處罰。安全生產(chǎn)中做出突出貢獻領(lǐng)導、部門和個人要給予重獎，經(jīng)常發(fā)生安全事故的領(lǐng)導、部門和個人或發(fā)生重特大人身傷亡的領(lǐng)導、部門和個人要給予重罰。堅持重獎重罰的原則，認真執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。
(七)加強加大安全檢查
加強加大安全檢查的力度和頻次，真正做到安全生產(chǎn)的在控和可控，有效防止安全事故的發(fā)生，在施工過程必須加大安全監(jiān)管及檢查力度。層層落實到每一個管理人員和作業(yè)人員，做到有的放矢，防患于未然。經(jīng)常性的開展安全生產(chǎn)檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全問題并督促整改、消除安全隱患是預防事故發(fā)生的重要手段。結(jié)合工程建設特點和季節(jié)情況，動員全體人員積極參加到各項定期的或不定期的檢查整改活動中，長期形成他檢和自檢相結(jié)合的工作作風，使安全事故苗子無處遁形。
(八)安全生產(chǎn)標準化
所謂標準化，就是指制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監(jiān)督活動的總稱。安全生產(chǎn)標準化是組織施工現(xiàn)場安全化生產(chǎn)不可缺少的手段。實行施工現(xiàn)場安全標準化是強化安全管理和安全技術(shù)的有效途徑。
標準化從人的角度來說，是以標準規(guī)范每個管理人員和操作人員的行為，約束人的不安全行為；從物的角度看，標準化是一種技術(shù)準則，有效消除物的不安全狀態(tài)，建立良好的生產(chǎn)秩序和創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。實行施工現(xiàn)場安全標準化是強化基礎(chǔ)管理的有效手段。它通過各項管理標準和工作標準、定型化防護和支撐設施的實施，將安全生產(chǎn)的基本要求，落實到基層，扎根于班組，提高職工安全素質(zhì)，從本質(zhì)上消除安全隱患。同時標準化也是對施工現(xiàn)場的安全檢查，進行安全評價的衡量依據(jù)。實行施工現(xiàn)場安全標準化可以增強職工安全意識和提高施工現(xiàn)場本質(zhì)安全程度，實現(xiàn)系統(tǒng)安全，同時，促進現(xiàn)代化安全管理，做到強化管理，落實責任，嚴肅法規(guī)，減少安全生產(chǎn)事故。
(九)利用第三方機構(gòu)的安全檢查評估促進安全生產(chǎn)管理
第三方機構(gòu)的安全檢查評估在提升企業(yè)的安全水平方面能起到了十分重要的作用。第三方機構(gòu)為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)咨詢服務。為企業(yè)提供安全設施檢測、檢驗、檢查評價，為企業(yè)從業(yè)人員提供專業(yè)安全知識及安全技術(shù)培訓，有效的提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。雖然，我國安全第三方機構(gòu)的安全檢查評估起步較晚，但近幾年來發(fā)展較快。從實踐情況來看，第三方機構(gòu)的安全檢查評估為安全生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支持，進一步促進了安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（十）利用科技手段進行安全管理
應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將升降機、塔吊等大型施工機械的運行數(shù)據(jù)上傳至項目監(jiān)控中心，通過后臺管理系統(tǒng)對施工現(xiàn)場機械實時監(jiān)控。同時利用后臺數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)不安全操作行為和機械安全狀態(tài)。
運用慧眼AI系統(tǒng)對工地現(xiàn)場視頻圖像大數(shù)據(jù)進行人工智能解析，識別現(xiàn)場安全風險并及時預警。對施工現(xiàn)場24小時無死角的監(jiān)控，從而極大的將作業(yè)人員的行為進行約束和規(guī)范，隨著時間的推移，這種強制性的約束將使得作業(yè)人員養(yǎng)成一種自覺行為，有效地從根本上消除人的不安全行為。
通過人員管理設備，控制工地現(xiàn)場人員進出，準確統(tǒng)計施工人員進出工地的信息，包括：進出時間，進出人數(shù)，工種類別等數(shù)據(jù)。
綜上所述，抓好安全生產(chǎn)必須“以人為本，預防為主”。安全事故所造成的一切直接和間接損失都是施工過程中的純利潤，且安全事故一出都會對個人、家庭、社會造成難以彌補的傷害。因此提出關(guān)于安全生產(chǎn)的各項制度都必須落實到實處，讓安全生產(chǎn)的觀念深入人心，投入到日常的生產(chǎn)過程中。
三、落實安全責任，做好安全管理
(一)落實安全責任
落實安全責任一方面我們要加強自身的領(lǐng)導，強化制度建設，使工作的協(xié)調(diào)性和有效性進一步增強；其次完善工作規(guī)則，進一步明確和布置工作責任，做到誰管誰負責，并時刻保持清醒的頭腦，審時度勢，明確工作重點，采取切實而有效的措施，有效地遏制安全事故發(fā)生的可能性。圍繞著落實安全生產(chǎn)責任，還應加大并創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立一套長期有效的監(jiān)管體系，監(jiān)管者必須加強自身素質(zhì)，本著對人民生命安全負責的工作態(tài)度，把安全責任落實到施工現(xiàn)場每一個施工過程中，真正起著督促、監(jiān)督和發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改并落實整改的重任。
(二)做好安全管理
建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)管理就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人的智慧、運用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能，通過共同努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。
目前建設工程項目安全生產(chǎn)管理中還存在著:（1）項目經(jīng)理、專職安全管理人員未盡到現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的職責；（2）安全管理制度沒有貫徹落實，冒險蠻干；（3）安全管理手段落后，安全管理水平低下；（4）應對安全事故的救援措施明顯不充分等問題。
做好安全管理，首先施工現(xiàn)場應健全各項規(guī)章制度，然后自己要充當安全的排頭兵，從管理者自身做起；其次管理者應該充分調(diào)動每個勞動者的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓勞動者人人主動參與安全工作，使其達到最佳的安全狀態(tài)；再次有一套成熟而健全的管理模式也相當?shù)闹匾?，每天就安全管理工作的成效和不足進行總結(jié)，不足的地方要立即整改，取得成效的要作為經(jīng)驗予以推廣；最后還應有走出去、請回來的好的思想，對于國內(nèi)外其他工程中好的管理方法根據(jù)自身工程的特點，棄其糟粕，取其精華，把好的東西要吸收和采納，這樣才能提高自身的安全管理水平。并且真正要做到“以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針”，最終實現(xiàn)事故控制和減少損失的安全目標。
四、結(jié)束語
本文分析了目前建設工程項目安全事故頻繁發(fā)生的原因。透過這些安全事故給管理帶來的啟發(fā)，提出了如何抓好安全生產(chǎn)的對策和建議，其中最重要的理念就是要“以人為本”、“預防為主”，將安全事故發(fā)生的可能性扼殺于搖籃之中。同時加大安全監(jiān)管力度，采取對從業(yè)人員安全教育培訓及在生活中的人文關(guān)懷，來制約人為的安全事故的行為。經(jīng)濟快速發(fā)展的同時一定不能忽視安全的重要性和影響力。守住了安全的大堤就有了經(jīng)濟穩(wěn)定向前這條大江，所以每一位安全管理者和全體從業(yè)人員必須重視安全生產(chǎn)，使安全的生產(chǎn)成為經(jīng)濟建設保駕護航的重要力量。法制將越來越健全，對于安全法規(guī)的制定、安全管理工作的細節(jié)及如何進行才是最合理、最可靠的還值得每一位管理者們深思熟慮，舉一反三，不停的摸索，不斷的完善和提高，不斷的吸取和總結(jié)。
二十一世紀，安全將是人類社會發(fā)展和經(jīng)濟建設的永恒主題。安全生產(chǎn)工作意義重大、任重而道遠。安全是各行各業(yè)的頭等大事，安全作為所有工作的重中之重！安全生產(chǎn)，作為經(jīng)濟建設的永恒主題，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。
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